Schneider Die E-Zigarette im Fokus des Strafrechts

1. Auflage 2018
ISBN: 978-3-8452-9079-9
Verlag: Nomos
Format: PDF
Kopierschutz: Adobe DRM (»Systemvoraussetzungen)

E-Book, Deutsch, Band 936, 336 Seiten, Format (B × H): 153 mm x 227 mm

Reihe: Nomos Universitätsschriften ? Recht

Die E-Zigarette ist ein neuartiges nikotinhaltiges Erzeugnis, das nach Ansicht von Experten die konventionelle Tabakzigarette in den nächsten Jahren ablösen wird. Diese disruptive Technologie wirft zahlreiche Rechtsfragen auf, die bisher nur teilweise gelöst sind. Von besonderer Relevanz für Hersteller, Vertreiber und insbesondere Konsumenten ist dabei die Problematik, inwieweit der Umgang mit der E-Zigarette strafrechtliche Konsequenzen mit sich bringt. Praktische Bedeutung für Konsumenten erlangt dabei das Dampfen der E-Zigarette im Rahmen des Nichtraucherschutz- und Arbeitsschutzrechts. Diese und zahlreiche weitere strafrechtliche Normen aus dem Arzneimittelrecht, dem Tabakrecht sowie dem Produktsicherheitsrecht werden von der Autorin eingehend untersucht. Die strafrechtlichen Ausführungen basieren auf umfassenden und aktuellen medizinischen und technischen Grundlagen, die insbesondere internationale Studien einschließen.

Autoren/Hrsg.

Schneider, Gina

Fachgebiete

• Rechtswissenschaften Strafrecht

Inhaltsverzeichnis

1;Cover;1
2; 1. Teil: Einleitung;13
3; 2. Teil: Technische und medizinische Grundlagen der E-Zigarette;16
3.1; A. Allgemeines zu der E-Zigarette;16
3.1.1; I. Herkunft und Verbreitung;17
3.1.2; II. Gründe für den Konsum;21
3.1.3; III. Technischer Aufbau;24
3.1.4; IV. Funktionsweise;28
3.1.5; V. Zusammenfassung;29
3.2; B. Schwierigkeiten und Probleme mit der E-Zigarette;29
3.2.1; I. Technische Probleme;29
3.2.2; II. Uneinheitliche Aerosol- und Nikotinmengen;31
3.2.3; III. Inhaltsstoffe der Liquids;33
3.2.3.1; 1. Propylenglykol;34
3.2.3.2; 2. Glyzerin;37
3.2.3.3; 3. Nikotin;37
3.2.3.3.1; a) Allgemeine gesundheitliche Auswirkungen auf den menschlichen Organismus;38
3.2.3.3.2; b) Wirkungen von Nikotin in den E-Liquids;40
3.2.3.4; 4. Aromastoffe;43
3.2.3.5; 5. Cannabis;46
3.2.3.6; 6. Krebserzeugende Substanzen;47
3.2.3.6.1; a) Formaldehyd, Acrolein und Acetaldehyd;48
3.2.3.6.2; b) Metalle;52
3.2.3.6.3; c) Nitrosamine und polyzyklische aromatische Hydrocarbone (PAH);53
3.2.4; IV. Fehldeklarationen der Inhaltsstoffe der Liquids;56
3.2.5; V. Unklarheiten über Herkunft und Qualitätsstandards;58
3.2.6; VI. Zusammenfassung;59
3.3; C. Gesundheitsbeeinträchtigungen der E-Zigarettenkonsumenten;61
3.3.1; I. Allgemeine Beschwerden;61
3.3.2; II. Auswirkungen auf das Blutbild;63
3.3.3; III. Auswirkungen auf die Lunge und das Herz;64
3.3.4; IV. Zusammenfassung;66
3.4; D. Suchtpotenzial;67
3.5; E. Potenzial als Raucherentwöhnungsmittel;69
3.5.1; I. Ergebnisse einzelner Studien;69
3.5.2; II. Zusammenfassung;78
3.6; F. Besonderheiten beim Dampfvorgang;79
3.6.1; I. Partikel im Aerosol;79
3.6.2; II. Bestandteile des „Passivdampfes“;85
3.6.3; III. Zusammenfassung;87
3.7; G. Validität bisheriger Studien;88
3.8; H. Zusammenfassung;90
4; 3. Teil: Strafrechtliche Auseinandersetzung mit der E-Zigarette;92
4.1; A. Strafbarkeit nach dem Arzneimittelrecht;92
4.1.1; I. Vorbemerkungen zum Arzneimittelstrafrecht;93
4.1.1.1; 1. Rechtsnatur der arzneimittelstrafrechtlichen Tatbestände;93
4.1.1.2; 2. Verfassungsmäßigkeit des Arzneimittelstrafrechts;95
4.1.2; II. Tatbestandsvoraussetzungen;96
4.1.2.1; 1. Arzneimittel gem. § 2 Abs. 1 AMG;97
4.1.2.1.1; a) Die wichtigsten Etappen im Prozess der unionsrechtlichen Vereinheitlichung des Arzneimittelbegriffs;97
4.1.2.1.2; b) Die wichtigsten Etappen im Gesetzgebungsprozess des Arzneimittelgesetzes auf nationaler Ebene;99
4.1.2.1.3; c) Bestimmung der normativen Grundlage für die weitere Untersuchung;101
4.1.2.1.3.1; aa) Art der Verweisung in Art. 2 Abs. 3 lit. d der VO 178/2002/EG;101
4.1.2.1.3.2; bb) Reichweite der Verweisung in Art. 2 Abs. 3 lit. d der VO 178/2002/EG;102
4.1.2.1.3.2.1; (1) Integrationslösung;102
4.1.2.1.3.2.2; (2) Koexistenzlösung;104
4.1.2.1.3.2.3; (3) Kumulationslösung;106
4.1.2.1.3.2.4; (4) Streitentscheidung;106
4.1.2.1.4; d) Der Arzneimittelbegriff;108
4.1.2.1.4.1; aa) Stoffe und Zubereitungen aus Stoffen;109
4.1.2.1.4.2; bb) Präsentationsarzneimittel;110
4.1.2.1.4.2.1; (1) Begriffsklärung;110
4.1.2.1.4.2.1.1; (a) Bestimmung zur Heilung, Linderung oder Verhütung;110
4.1.2.1.4.2.1.2; (b) Krankheit oder krankhafte Beschwerden;113
4.1.2.1.4.2.2; (2) Anwendung auf die E-Zigarette;115
4.1.2.1.4.2.2.1; (a) Subsumtion unter die Begriffsmerkmale;115
4.1.2.1.4.2.2.2; (b) Rechtsprechung;118
4.1.2.1.4.2.2.2.1; (aa) Rechtsprechung der Verwaltungsgerichte;118
4.1.2.1.4.2.2.2.1.1; (aaa) Verwaltungsgerichte erster Instanz;118
4.1.2.1.4.2.2.2.1.2; (bbb) Oberverwaltungsgericht Münster;119
4.1.2.1.4.2.2.2.1.3; (ccc) Bundesverwaltungsgericht;120
4.1.2.1.4.2.2.2.2; (bb) Rechtsprechung der Strafgerichte;121
4.1.2.1.4.2.2.2.2.1; (aaa) Landgericht Frankfurt am Main;121
4.1.2.1.4.2.2.2.2.2; (bbb) Bundesgerichtshof;122
4.1.2.1.4.2.2.3; (c) Meinungsbild im Schrifttum;122
4.1.2.1.4.3; cc) Funktionsarzneimittel;124
4.1.2.1.4.3.1; (1) Begriffsklärung;124
4.1.2.1.4.3.1.1; (a) Abgrenzung zum Präsentationsarzneimittel;126
4.1.2.1.4.3.1.2; (b) Zweckbestimmung;129
4.1.2.1.4.3.1.2.1; (aa) Physiologische Funktionen;131
4.1.2.1.4.3.1.2.2; (bb) Wiederherstellung oder Korrektur;132
4.1.2.1.4.3.1.2.3; (cc) Beeinflussung;133
4.1.2.1.4.3.1.2.4; (dd) Verkehrsauffassung;137
4.1.2.1.4.3.1.2.5; (ee) Erfordernis der überwiegenden Zweckbestimmung;139
4.1.2.1.4.3.1.2.5.1; (aaa) Unterschiedliche Auslegungsansätze;140
4.1.2.1.4.3.1.2.5.2; (bbb) Unverzichtbarkeit einer stärkeren Objektivierung;141
4.1.2.1.4.3.1.2.6; (ff) Einzelfallbezogene Gesamtbetrachtung aller Merkmale des Erzeugnisses;143
4.1.2.1.4.3.1.3; (c) Wirkweise;144
4.1.2.1.4.3.1.3.1; (aa) Pharmakologische Wirkung;145
4.1.2.1.4.3.1.3.1.1; (aaa) Pharmakologische Wirkung im engeren Sinne und im weiteren Sinne;150
4.1.2.1.4.3.1.3.1.2; (bbb) Die sog. MEDDEV-Borderline-Leitlinie;151
4.1.2.1.4.3.1.3.1.3; (ccc) Positive und/oder negative Wirkungen;154
4.1.2.1.4.3.1.3.1.4; (ddd) Gesundheitsgefahr als eigenständiger Faktor;157
4.1.2.1.4.3.1.3.1.5; (eee) Pharmakologische Wirkung als Tatsachen- oder Rechtsfrage;159
4.1.2.1.4.3.1.3.2; (bb) Abgrenzung zu den physiologischen Wirkungen;161
4.1.2.1.4.3.1.3.3; (cc) Immunologische und metabolische Wirkung;163
4.1.2.1.4.3.2; (2) Funktionssteuerungstheorie vs. Multifaktortheorie;164
4.1.2.1.4.3.2.1; (a) Funktionssteuerungstheorie (Schrifttum);165
4.1.2.1.4.3.2.2; (b) Multifaktortheorie (Rechtsprechung);167
4.1.2.1.4.3.3; (3) Bisherige strafrechtliche Auseinandersetzung mit dem Arzneimittelbegriff;169
4.1.2.1.4.3.4; (4) Anwendung auf die E-Zigarette;171
4.1.2.1.4.3.4.1; (a) Subsumtion unter die Begriffsmerkmale;171
4.1.2.1.4.3.4.1.1; (aa) Zweckbestimmung der E-Zigarette;171
4.1.2.1.4.3.4.1.2; (bb) Wirkweise der E-Zigarette;174
4.1.2.1.4.3.4.2; (b) Rechtsprechung;176
4.1.2.1.4.3.4.2.1; (aa) Rechtsprechung der Verwaltungsgerichte;176
4.1.2.1.4.3.4.2.1.1; (aaa) Verwaltungsgerichte erster Instanz;176
4.1.2.1.4.3.4.2.1.2; (bbb) Oberverwaltungsgericht Münster;180
4.1.2.1.4.3.4.2.1.3; (ccc) Bundesverwaltungsgericht;183
4.1.2.1.4.3.4.2.2; (bb) Rechtsprechung der Strafgerichte;184
4.1.2.1.4.3.4.2.2.1; (aaa) Landgericht Frankfurt am Main;184
4.1.2.1.4.3.4.2.2.2; (bbb) Bundesgerichtshof;184
4.1.2.1.4.3.4.3; (c) Meinungsbild im Schrifttum;186
4.1.2.1.4.3.4.4; (d) Meinungsbild in der medizinischen Wissenschaft;192
4.1.2.2; 2. Weitere Tatbestandsmerkmale;194
4.1.3; III. Zusammenfassung;194
4.2; B. Strafbarkeit nach dem Medizinprodukterecht;196
4.3; C. Strafbarkeit nach dem Tabakrecht;197
4.3.1; I. Strafbarkeit nach dem VTabakG (gültig bis zum 20.?Mai 2016);197
4.3.1.1; 1. Strafbarkeit gem. §§ 52 Abs. 2 Nr. 1, 20 Abs. 1 Nr. 2 VTabakG i.V.m. §§ 1 Abs. 1 S. 1, 5a TabV;198
4.3.1.1.1; a) Verfassungsmäßigkeit des § 52 Abs. 2 Nr. 1 VTabakG;198
4.3.1.1.2; b) Verstoß gegen Grundrechte;200
4.3.1.1.2.1; aa) Verstoß gegen Art. 12 Abs. 1 GG;201
4.3.1.1.2.2; bb) Verstoß gegen Art. 3 Abs. 1 GG;201
4.3.1.1.3; c) Tabakerzeugnis gem. § 3 Abs. 1 VTabakG;203
4.3.1.1.3.1; aa) Subsumtion unter die Begriffsmerkmale;203
4.3.1.1.3.2; bb) Strafgerichtliche Rechtsprechung;204
4.3.1.1.3.2.1; (1) Landgericht Frankfurt am Main;204
4.3.1.1.3.2.2; (2) Bundesgerichtshof;206
4.3.1.1.3.3; cc) Meinungsbild im Schrifttum;208
4.3.1.1.4; d) Weitere Tatbestandsvoraussetzungen;210
4.3.1.1.4.1; aa) Gewerbsmäßiges Inverkehrbringen;210
4.3.1.1.4.2; bb) Verstoß gegen §§ 1 Abs. 1 S. 1, 5a TabV;210
4.3.1.2; 2. Strafbarkeit gem. §§ 52 Abs. 2 Nr. 1, 21 Abs. 1 Nr. 1 lit. g VTabakG, §§ 5a, 6 TabV;211
4.3.1.2.1; a) Verfassungsmäßigkeit der Rückverweisung in § 6 Abs. 1 TabV;211
4.3.1.2.2; b) Tatbestandsvoraussetzungen;212
4.3.1.3; 3. Zusammenfassung;213
4.3.2; II. Strafbarkeit nach dem TabakerzG (gültig ab dem 20.?Mai 2016);213
4.3.2.1; 1. Tabakproduktrichtlinie 2014/40/EU vom 3.?April 2014;214
4.3.2.1.1; a) Entstehungsgeschichte;214
4.3.2.1.1.1; aa) Vorschlag der EU-Kommission vom 19.?Dezember 2012;215
4.3.2.1.1.2; bb) Gültigkeit der EU-Tabakproduktrichtlinie;217
4.3.2.1.1.2.1; (1) Entscheidung durch die Generalanwältin am 23.?Dezember 2015;217
4.3.2.1.1.2.2; (2) Entscheidung durch den EuGH am 4.?Mai 2016;218
4.3.2.1.2; b) Zweck;221
4.3.2.1.3; c) Wesentliche Regelungen zu den E-Zigaretten;222
4.3.2.1.4; d) Stellungnahme zu den Regelungen betreffend die E-Zigaretten;224
4.3.2.2; 2. Tabakerzeugnisgesetz (TabakerzG) vom 20.?Mai 2016;226
4.3.2.2.1; a) Ablauf des Gesetzgebungsverfahrens;226
4.3.2.2.2; b) Überblick über die gesetzlichen Vorschriften betreffend die E-Zigaretten;229
4.3.2.2.3; c) Zielsetzung;231
4.3.2.2.4; d) Stellungnahmen zum Gesetz;232
4.3.2.3; 3. Strafbarkeit nach § 34 Abs. 1 TabakerzG;235
4.3.2.3.1; a) Einzelne Straftatbestände;236
4.3.2.3.2; b) Konkurrenzen;238
4.3.2.4; 4. Ordnungswidrigkeiten gem. § 35 TabakerzG;239
4.3.2.5; 5. Zusammenfassung;241
4.3.3; III. Strafbarkeit nach der TabakerzV (gültig ab dem 20.?Mai 2016);243
4.3.3.1; 1. Allgemeines zur Tabakerzeugnisverordnung (TabakerzV);243
4.3.3.1.1; a) Regelungen zur Strafbarkeit;244
4.3.3.1.2; b) Die Anlage 2 der TabakerzV;245
4.3.3.2; 2. Ordnungswidrigkeit gem. § 33 Abs. 1 Nr. 2 i.V.m. § 27 Abs. 1 S. 1 TabakerzV;249
4.3.3.3; 3. Zusammenfassung;250
4.3.4; IV. Verstoß gegen § 36 TabStG;250
4.3.5; V. Zusammenfassung;251
4.4; D. Strafbarkeit nach dem Lebensmittelrecht;252
4.4.1; I. Allgemeines zum Lebensmittel(straf)recht;252
4.4.2; II. Lebensmittel gem. § 2 Abs. 2 LFGB;253
4.4.3; III. Zusammenfassung;255
4.5; E. Verstöße gegen das Jugendschutzrecht;256
4.5.1; I. Verstöße gegen das JuSchG;256
4.5.1.1; 1. Strafbarkeit gem. § 27 Abs. 2 JuSchG;256
4.5.1.2; 2. Ordnungswidrigkeiten gem. § 28 Abs. 1 JuSchG;258
4.5.2; II. Verstöße gegen das JArbSchG;258
4.5.3; III. Zusammenfassung;259
4.6; F. Verstöße gegen das Nichtraucherschutzrecht;259
4.6.1; I. Ordnungswidrigkeit gem. § 5 Abs. 1 i.V.m. § 1 Abs. 1 BNichtrSchG;259
4.6.2; II. Ordnungswidrigkeit gem. § 5 Abs. 1 i.V.m. § 3 NiSchG NRW;261
4.6.2.1; 1. Urteil des VG Köln vom 25.?Februar 2014;261
4.6.2.2; 2. Urteil des OVG Münster vom 4.?November 2014;264
4.6.3; III. Stellungnahme;267
4.6.4; IV. Zusammenfassung;269
4.7; G. Verstöße gegen das Arbeitsschutzrecht;269
4.7.1; I. Verstoß gegen § 9 ArbStättV;270
4.7.2; II. Verstoß gegen §§ 25, 26 ArbSchG;270
4.7.3; III. Zusammenfassung;272
4.8; H. Verstöße gegen das Chemikalienrecht;272
4.8.1; I. Ordnungswidrigkeit gem. § 7 Abs. 1 i.V.m. § 2 Abs. 6 ChemVerbotsV;272
4.8.1.1; 1. Giftigkeit der Liquids gem. § 3 Nrn. 6, 7 GefStoffV;273
4.8.1.2; 2. Giftigkeit des Nikotins gem. § 3 Nrn. 6, 7 GefStoffV;275
4.8.2; II. Weitere Verstöße gegen die ChemVerbotsV;275
4.8.3; III. Zusammenfassung;276
4.9; I. Verstöße gegen das Betäubungsmittelrecht;277
4.9.1; I. Strafbarkeit nach den §§ 29 ff. BtMG;277
4.9.2; II. Ordnungswidrigkeiten nach § 32 BtMG;280
4.9.3; III. Begrenzte Legalisierung von Cannabis nach dem BtMG;280
4.9.4; IV. Zusammenfassung;282
4.10; J. Verstöße gegen das Produktsicherheitsrecht;282
4.10.1; I. Verstöße gegen das ProdSG;282
4.10.1.1; 1. Ordnungswidrigkeit gem. § 39 Abs. 1 Nr. 1 i.V.m. § 3 Abs. 3 ProdSG;282
4.10.1.2; 2. Weitere Ordnungswidrigkeiten gem. § 39 ProdSG;285
4.10.1.2.1; a) Anwendungsvorrang des TabakerzG;285
4.10.1.2.2; b) Anwendungsvorrang des ProdSG hinsichtlich Vorschriften über die CE- und GS-Kennzeichnung;287
4.10.1.3; 3. Strafbarkeit gem. § 40 i.V.m. § 39 Abs. 1 Nr. 9 ProdSG;289
4.10.2; II. Verstöße gegen das ElektroG;290
4.10.2.1; 1. Ordnungswidrigkeit gem. § 45 Abs. 1 Nr. 1 i.V.m. § 6 Abs. 1 S. 1 ElektroG;290
4.10.2.2; 2. Weitere Ordnungswidrigkeiten gem. § 45 ElektroG;292
4.10.3; III. Verstöße gegen das BattG;297
4.10.3.1; 1. Ordnungswidrigkeit gem. § 22 Abs. 1 Nr. 1 i.V.m. § 3 Abs. 1 oder Abs. 2 S. 1 BattG;297
4.10.3.2; 2. Weitere Ordnungswidrigkeiten nach § 22 Abs. 1 BattG;298
4.10.4; IV. Zusammenfassung;301
4.11; K. Verstöße gegen das Abfallrecht;302
4.12; L. Strafbarkeit nach Geheimnisschutz-, Datenschutz- und Urheberrecht;302
4.12.1; I. Strafbarkeit nach dem StGB;304
4.12.1.1; 1. Strafbarkeit nach § 202a StGB;304
4.12.1.2; 2. Strafbarkeit nach § 202b StGB;306
4.12.1.3; 3. Strafbarkeit nach § 202c StGB;307
4.12.2; II. Strafbarkeit nach dem UWG;307
4.12.3; III. Strafbarkeit nach dem BDSG;309
4.12.4; IV. Strafbarkeit nach dem UrhG;310
4.12.5; V. Zusammenfassung;311
4.13; M. Konkurrenzen;312
5; 4. Teil: Zusammenfassung und Fazit;315
6; Literaturverzeichnis;319