Kommunale Selbstverwaltung im ländlichen Raum: Entsprechen Verbands- und Samtgemeinden sowie Verwaltungsgemeinschaften noch dem Leitbild der Gemeinde?

Gemeindliche Verwaltung in zwei Ebenen: Phänomenologie und innerbundesstaatlicher Rechtsvergleich sowie eine dogmatische Neuausrichtung der Garantie kommunaler Selbstverwaltung aus Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG mittels eines Leitbilds der Gemeinde.
1. Auflage 2020
ISBN: 978-3-428-15835-5
Verlag: Duncker & Humblot

Buch, Deutsch, 335 Seiten, Format (B × H): 157 mm x 233 mm, Gewicht: 495 g

Reihe: Schriften zum öffentlichen Recht

Die Arbeit befasst sich mit Verbands- und Samtgemeinden sowie Verwaltungsgemeinschaften als Phänomen kommunaler Selbstverwaltung in ländlichen Räumen. Durch einen Vergleich der landesrechtlichen Kommunalverfassungen werden kennzeichnende Elemente und Strukturen herausgearbeitet, die im Anschluss auf ihre Verfassungsmäßigkeit hin geprüft werden. Dazu wird ein funktionales Leitbild der Gemeinde, das dem Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG zugrunde liegt, neu entwickelt.

Es zeigt sich, dass Verbands- und Samtgemeinden, bedingt durch die Kompetenzfülle und die Direktwahl ihrer Organe, in nicht mehr rechtfertigbarer Weise in die vom Grundgesetz vorgesehene Struktur und Funktion der Gemeinden eingreifen. Das Grundgesetz weist den Gemeinden verschiedene Funktionen zu, die von den verschiedenen Gesetzgebern zu beachten sind. Die Arbeit legt dabei insbesondere der Integrations- und Dezentralisierungsfunktion sowie der demokratischen Funktion jeweils eine maßstabsbildende Rolle für kommunale Reformen bei.

Autoren/Hrsg.

Brodmerkel, Stefan

Fachgebiete

• Rechtswissenschaften Öffentliches Recht Verwaltungsrecht Verwaltungspraxis Kommunal- und Regionalverwaltung
• Rechtswissenschaften Öffentliches Recht Kommunal- und Baurecht Kommunal- und -haushaltsrecht, Kommunalabgaben, kommunale Unternehmen
• Sozialwissenschaften Politikwissenschaft Politische Systeme Kommunal-, Regional-, und Landesverwaltung

Inhaltsverzeichnis

I. Einleitung
Anlass der Arbeit - Gegenstand der Untersuchung

II. Phänomenologie unterschiedlicher gemeindlicher Verwaltungssysteme mit zwei Ebenen
Phänomenologie gemeindlicher Verwaltung mittels zweier unterschiedlicher, unmittelbar legitimierter gemeindlicher Körperschaften - Verwaltungsgemeinschaften als Gegenmodell am Beispiel Bayerns

III. Die Selbstverwaltungsgarantie aus Art. 28 Abs. 2 S. 1 GG
Umfang und Inhalt der kommunalen Selbstverwaltungsgarantie in der Rechtsprechung des BVerfG und der Literatur - Eigener Vorschlag: Funktioneller Ansatz zur Entwicklung eines Leitbilds der Gemeinde - Folgerungen aus dem Leitbild für Gebiet, Aufgaben und Eigenverantwortlichkeit der Aufgabenerledigung in einem gemeindlichen Zwei-Ebenen-System

IV. Thesen

Literatur- und Sachwortverzeichnis

Über Autor(innen)

Stefan Brodmerkel nahm im WS 2009/2010 an der Universität Bayreuth das Studium der Rechtswissenschaften auf. Als Schwerpunkt wählte er Regulierung und Wirtschaft. Im Termin 2014/II beendete er das Studium mit der EJP. Seit 2015 ist er als Mitarbeiter am Lehrstuhl für Öffentliches Recht II bei Prof. Dr. Markus Möstl tätig. Seine Lehrveranstaltungen behandeln das Allgemeine und das Besondere Verwaltungsrecht sowie das Staatsorganisationsrecht. Im Sommer 2019 wurde seine Dissertation von der Rechts- und Wirtschaftswissenschaftlichen Fakultät der Universität Bayreuth angenommen.

Stefan Brodmerkel completed his studies in law at the University of Bayreuth in 2014 with the first state examination. He chose Regulation and Economics as a special focus. Since 2015, he is working as a research assistant at the Chair of Public Law II held by Prof. Dr. Markus Möstl. His courses are dealing with administrative law and constitutional law. In summer 2019, his thesis was accepted by the Faculty of Law and Economics of the University of Bayreuth.