Völpel Rechtlicher Einfluß von Wirtschaftsgruppen auf die Staatsgestaltung

1. Auflage 2014
ISBN: 978-3-428-42798-7
Verlag: Duncker & Humblot
Format: PDF
Kopierschutz: Adobe DRM (»Systemvoraussetzungen)

E-Book, Deutsch, Band 198, 194 Seiten

Reihe: Schriften zum Öffentlichen Recht

Autoren/Hrsg.

Völpel, Dagobert

Fachgebiete

• Wirtschaftswissenschaften Volkswirtschaftslehre Wirtschaftspolitik, politische Ökonomie
• Rechtswissenschaften Öffentliches Recht Staats- und Verfassungsrecht
• Sozialwissenschaften Politikwissenschaft Regierungspolitik Wirtschafts- und Finanzpolitik

Inhaltsverzeichnis

1;Vorwort;8
2;Inhaltsverzeichnis;10
3;Erstes Kapitel: Grundlegendes zum Verhältnis Wirtschaftsgruppe und Staat;18
3.1;I. Einführung;18
3.2;II. Gestaltung von Wirtschaft und Staat;20
3.2.1;1. Staatsgestaltung und Staatsherrschaft;20
3.2.2;2. Staatsgestaltung und Wirtschaftsgruppen in der Verfassungswirklichkeit;22
3.2.3;3. Staatsgestaltung und verbandspluralistische Gesellschaftsstruktur;23
3.2.3.1;a) Die pluralistische Gesellschaftsstruktur;23
3.2.3.2;b) Die organisierte Wirtschaftsgesellschaft;24
3.2.3.3;c) Wirtschaftsgesellschaft und Staat;25
3.3;III. Wirtschaftsgruppen und Wirtschaftsverbände;26
3.3.1;1. Allgemeines über Wirtschaftsgruppen;27
3.3.1.1;a) Wirtschaftsgruppen als soziologische Gesellschaftsgebilde;27
3.3.1.2;b) Rechtliche Erscheinungsform des Verbandes;28
3.3.2;2. Zur näheren Bestimmung der Wirtschaftsgruppen und Wirtschaftsverbände;28
3.3.2.1;a) Begriffsvielfalt;28
3.3.2.2;b) Verschiedene Bedeutungen des Begriffs;29
3.3.2.3;c) Wirtschaftsverband als Interessengruppe;31
3.3.2.4;d) Synonyme und verwandte Bezeichnungen;32
3.3.2.5;e) Begriffsbezeichnung;33
3.3.3;3. Synopse der deutschen Wirtschaftsorganisationen;34
3.3.4;4. Die wirtschaftlichen Großverbände;37
3.3.4.1;a) Die wirtschaftspolitischen Unternehmerverbände;37
3.3.4.2;b) Die sozialpolitischen Unternehmerorganisationen;38
3.3.4.3;c) Das organisierte Kammerwesen der gewerblichen Wirtschaft;39
3.3.4.4;d) Die Gewerkschaftsorganisation der Arbeitnehmer;41
3.3.4.4.1;aa) Freie gemeinwirtschaftliche Unternehmen;42
3.3.4.4.2;bb) Sozialaufgaben der Gewerkschaften;45
3.3.5;5. Einzelprobleme von Wirtschaftsgruppen und Staatsgestaltung;48
4;Zweites Kapitel: Umfang des Einflusses von Wirtschaftsgruppen auf die Staatsgestaltung;49
4.1;I. Entwicklung einer (tabellarischen) Gesamtschau;49
4.2;II. Erläuterungen und Ergebnisse;49
4.2.1;1. Allgemeine Erläuterungen;49
4.2.2;2. Nähere Erläuterungen;51
4.2.3;3. Ergebnisse;53
5;Drittes Kapitel: Wirtschaftsgruppen in anderen demokratischen Staaten;55
5.1;I. Nationale Wirtschaftsverbände;55
5.1.1;1. Österreich und Schweiz;55
5.1.1.1;a) Österreich;55
5.1.1.2;b) Schweiz;58
5.1.2;2. Großbritannien und die U.S.A.;60
5.1.2.1;a) Großbritannien;60
5.1.2.2;b) Die U.S.A.;62
5.1.3;3. Schweden;64
5.1.4;4. Niederlande;67
5.2;II. Supranationale Wirtschaftsverbände;69
5.2.1;1. Die Organe der EWG;70
5.2.2;2. Die Organe der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl;71
5.2.3;3. Rechtlicher Einfluß der Wirtschaftsgruppen;71
5.2.3.1;a) Einflußnahme über das Ausschußwesen;71
5.2.3.2;b) Beteiligung an Verwaltungsaufgaben;73
5.2.3.3;c) Folgerungen;73
6;Viertes Kapitel: Einfluß der Wirtschaftsgruppen auf Bundesorgane;74
6.1;I. Bundestag und Verbandsfärbung;74
6.1.1;1. Verbandsfärbung der Abgeordneten;74
6.1.2;2. Verbandsfärbung der Fraktionen;77
6.1.3;3. Verbandsfärbung der Ausschüsse;79
6.2;II. Beratung des Parlaments durch Wirtschaftsvertreter;80
6.2.1;1. Anhörungsrecht der Verbände;80
6.2.2;2. Beratung der Ausschüsse;81
6.3;III. Bundesrat und Wirtschaftsgruppen;82
6.3.1;1. Bundesratsausschüsse;82
6.3.1.1;a) Einfluß von außen;82
6.3.1.2;b) Einfluß von innen;82
6.3.2;2. Bundesrat;83
6.3.3;3. Folgerungen;83
7;Fünftes Kapitel: Wirtschaftsverbände und Wirtschaftsaufgaben der Bundesverwaltung;85
7.1;I. Bundesministerium der Wirtschaft und Finanzen;86
7.1.1;1. Geschäftsbereich des Wirtschaftsministeriums;86
7.1.1.1;a) Wirtschaftsverbände in Ausschüssen und Beiräten;86
7.1.1.2;b) Untergeordnete Wirtschaftsbehörden;92
7.1.1.2.1;aa) Bundesstelle für Außenhandelsinformation;92
7.1.1.2.2;bb) Bundesamt für gewerbliche Wirtschaft;93
7.1.1.2.3;cc) Bundesanstalt für Bodenforschung;94
7.1.1.2.4;dd) Bundesaufsichtsamt für das Versicherungs- und Bausparwesen;94
7.1.1.2.4.1;a) Beiräte;95
7.1.1.2.4.2;ß) Beschlußkammerverfahren;96
7.1.2;2. Geschäftsbereich des bisherigen Finanzministeriums;96
7.2;II. Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten;97
7.2.1;1. Beratungswesen im Geschäftsbereich des Ministeriums;97
7.2.2;2. Nachgeordnete Bundesbehörden;101
7.2.2.1;a) Bundesamt für Ernährung und Forstwirtschaft;101
7.2.2.2;b) Einfuhr- und Vorratsstellen;102
7.2.2.2.1;aa) Einfuhr- und Vorratsstelle für Zucker;102
7.2.2.2.2;bb) Einfuhr- und Vorratsstelle für Schlachtvieh, Fleisch und Fleischerzeugnisse;104
7.2.2.2.3;cc) Übrige Einfuhr- und Vorratsstellen;104
7.3;.II. Bundesministerium für Verkehr, Post- und Fernmeldewesen;105
7.3.1;1. Geschäftsbereich des Verkehrsministeriums;105
7.3.1.1;a) Beiräte;105
7.3.1.2;b) Nachgeordnete Behörden und Anstalten;106
7.3.1.2.1;aa) Bundesanstalt für den Güterfernverkehr;106
7.3.1.2.2;bb) Binnenschiffahrtsverwaltung;107
7.3.1.2.3;cc) Bundesanstalt für Flugsicherung;109
7.3.1.2.4;dd) Luftfahrt-Bundesamt;109
7.3.1.2.5;ee) Kraftfahrt-Bundesamt;110
7.3.2;2. Geschäftsbereich für das Post- und Fernmeldewesen;110
7.3.2.1;a) Institutionalisierte Beratung im Bundesministerium;110
7.3.2.2;b) Der Verwaltungsrat;110
7.4;IV. Sonstige Beratungsgremien;111
7.4.1;1. Bundesministerium des Inneren;111
7.4.1.1;a) Institutionalisierte Beratungsgremien;111
7.4.1.2;b) Das Statistische Bundesamt;112
7.4.2;2. Bundesministerium für Jugend, Familie und Gesundheit;113
7.4.3;3. Bundesministerium für Städtebau und Wohnungswesen;114
7.4.4;4. Bundesministerium für Bildung und Wissenschaft;114
7.4.5;5. Sonstige Verwaltungsbereiche;115
7.4.5.1;a) Die Deutsche Bundesbank;115
7.4.5.2;b) Die Deutsche Bundesbahn;116
8;Sechstes Kapitel: Wirtschaftsverbände und Sozialaufgaben der Bundesverwaltung;118
8.1;I. Mitwirkung in der Arbeitsverwaltung;118
8.1.1;1. Beiräte beim Bundesministerium;118
8.1.2;2. Nachgeordnete Behörden;122
8.1.2.1;a) Bundesinstitut für Arbeitsschutz;122
8.1.2.2;b) Bundesanstalt für Arbeit;123
8.1.3;3. Gestaltung des Tarifwesens;125
8.2;II. Teilnahme im Sozialversicherungswesen;126
8.2.1;1. Beratungsgremien im Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung;127
8.2.2;2. Mitwirkung bei den Trägern der Sozialversicherung;128
8.2.2.1;a) Grundsätzliche Beteiligung der Sozialgruppen;128
8.2.2.2;b) Staatliche Aufsicht durch das Bundesversicherungsamt;130
8.3;III. Einfluß auf die Arbeits- und Sozialgerichtsbarkeit;130
8.3.1;1. Die Arbeitsgerichtsbarkeit;131
8.3.2;2. Die Sozialgerichtsbarkeit;131
9;Siebentes Kapitel: Der Ratsgrundsatz und die Wirtschaftsverbände;133
9.1;I. Der Ratsgrundsatz als weltweiter Rechtsgedanke;133
9.2;II. Rechtsformen der Einflußnahmen;135
9.2.1;1. Allgemeine Ratsformen;135
9.2.2;2. Ausgestaltungen der Mitwirkung;136
9.2.2.1;a) Ausländische Verhältnisse im Überblick;136
9.2.2.2;b) Inländische Verhältnisse;136
9.2.2.2.1;aa) Fakultativer Rat;136
9.2.2.2.2;bb) Obligatorischer Rat;137
9.2.2.2.3;cc) Möglicher obligatorischer Rat mit Veto oder begrenzter Entscheidungsteilhabe;138
9.2.3;3. Folgerungen;139
9.3;III. Teilhabe an der Allgemeinwillensgestaltung;140
9.3.1;1. Allgemeines;140
9.3.2;2. Rat und korporatives Prinzip im Bayerischen Senat;141
9.3.3;3. Rat, Wirtschaftsgruppen und politischer Prozeß;144
9.3.4;4. Rat, Wirtschaftsgruppen und öffentliche Meinungsbildung;145
9.3.5;5. Wirtschaftsgruppen und politische Parteien;147
9.3.5.1;a) Tatsächliches Verhältnis;147
9.3.5.1.1;aa) Weltweite Sicht;147
9.3.5.1.2;bb) Innerparteiliche Interessengruppenbildung;148
9.3.5.1.3;cc) Wirtschaftsverbandliche Außenbeziehungen;149
9.3.5.1.4;dd) Weitere Verbindungen;149
9.3.5.2;b) Rechtliches Verhältnis;149
10;Achtes Kapitel: Wirtschaftsgruppen und Ordnungsstrukturen des Gemeinwesens;151
10.1;I. Die Dreiheit Individuum—Gesellschaft—Staat;151
10.2;II. Das Subsidiaritätsprinzip;152
10.3;III. Marktordnung und Wirtschaftsverbände;155
10.3.1;1. Einzelwirtschaften — Wirtschaftsverbände — Staat;155
10.3.2;2. Wirtschaftsordnung und übrige Ordnungen;157
10.3.3;3. Marktformen und Wirtschaft;159
10.3.3.1;a) Marktformen und Wirtschaftslenkung;159
10.3.3.2;b) Marktordnung und Wirtschaftsformen;160
10.4;IV. Die Selbstverwaltung der Wirtschaft;162
10.4.1;1. Die Kammerverwaltung;163
10.4.1.1;a) Die Industrie- und Handelskammern;163
10.4.1.2;b) Handwerk;164
10.4.1.3;c) Landwirtschaft;165
10.4.2;2. Soziale Selbstverwaltung;165
10.4.3;3. Verbandsautonome Organisationen;165
10.4.4;4. Gestaltungsfunktionen;166
10.4.4.1;a) Marktgestaltung;166
10.4.4.2;b) Sozialgestaltung;167
10.4.4.3;c) Staatsgestaltung;167
10.4.4.4;d) Genossenschaftliche Ordnungsgestaltung;169
11;Zusammenfassung;171
12;Literaturverzeichnis;177
13;Gesetzesregister;191